O programa foi criado em 2004 pelo governo federal atendendo uma solicitação do movimento social organizado. Na ocasião, em parceria com o STTR de Oeiras, foram emitidos CPF, carteira de trabalho informatizada e carteira de identidade para as mulheres da zona rural de Oeiras.
Em parceria com o INSS foram feitas palestras e orientações sobre questões previdenciárias. Já o INCRA instalou a sala da cidadania para prestar informações sobre ações do instituto e sobre os assentamentos.